清新检察院“四项机制”提升舆情应对能力

近年来，清新区检察院在积极履行检察职能的同时，注重舆情应对的模式设计与能力提升，通过机制方面的创设强化舆情的分析、研判、应对、保障四大能力，不仅推动了检察职能运行法治效果、社会效果的实现，同时也有力地保障了平安清新、和谐清新的建设。

建立部门职能风险评估机制

设立舆情发生"屏蔽仪"

该院各部门通过多年来检察工作经验的积累，逐步形成了内部舆情风险评估联动机制。如公诉部门根据《广东省检察机关执法办案风险评估预警工作办法》的相关规定，坚持完善舆情、风险评估机制，实行"一案一评估，风险察、析、消"的公诉案件风险预警模式。控申部门坚持接访与下访相结合，深入开展涉检信访和案件评查专项活动，将信访风险拦截在萌芽中。民行部门加强了与法院检调对接机制建设，积极促成民行案件申诉双方当事人达成和解协议，避免了矛盾向舆情危机的转化。并在宏观上形成了以控申科为主线，以办案执法部门为分支的风险预警评估网络，由民行科、公诉科、侦监科、监所科、反贪局、反渎局等部门与控申部门建立起风险评估、预防的"连锁"机制，通过分析执法风险、移交书面评估材料、实时跟踪反馈等方法有效的预防和减少了舆情危机的发生。

完善情势分析研判长效机制

把好舆情应对"总开关"

清新区检察院不断加强涉检网络舆情应对，妥善解决各类涉检舆情，进一步提升检察执法公信力和队伍形象。一是成立专门工作小组。通过在人大会议期间成立"解答问题领导小组"、成立院社会稳定"百日防护期"工作领导小组、成立涉检网络舆情应对工作领导小组、建立应急值班制度，加强对重大案件、重大事件、重大事故、重大舆情等重要信息以及执法司法活动中遇到的重大紧急情况的掌握和报告。二是涉检网络舆情逐级报告制。在专门人员发现关系到本单位的舆情后，及时报告单位领导参阅，由单位负责人进行正确甄别筛选，保证舆情的客观性，再决定是否通报其他司法部门或上级相关部门。如今年该院依靠该项机制成功化解了自侦部门办理的村官李某某家属不满其因犯贪污、挪用公款罪被判处十一年有期徒刑引发的舆情危机。三是日常防范化零为整。充分发挥人民监督员、特约检察员的职责，对不起诉、职务犯罪案件、疑难复杂案件通过公开、透明的程序予以监督、评议。并通过检察长接待日、下访巡访、联合接访、检察长预约接访等机制"防患于未然"。

推行多媒介联合应用机制

组建舆情应对"先遣队"

该院通过门户网站、"检察开放日"等平台，宣传检察机关的职责、办案规范和流程等可以公开的内容，宣传法律知识，展示检察机关的形象及职能的重要性，自觉接受监督，保证检察权在阳光下运行。同时，不断提高个体舆情应对素质，通过向清新区委新闻中心选报网络评论员、设立新闻发言人等方式，把握涉检网络舆情的导向与监控，及时、客观、透明地依法公开涉检舆情针对的热点内容。

此外，该院主动与媒体接触，凡是不涉及保密的，只要媒体需要，都积极配合媒体，提供媒体想知道的情况，和媒体建立起良好的信任关系。通过精选、培养法制日报、南方日报、清远日报、正义网等报刊、网络的通讯员，及时发布发生在群众身边、涉及群众切身利益、社会影响重大的大要案信息，通过案情概述、案例剖析、处理说理等方式，减少流言和谣言传播及其负面影响，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。并以"检风共采撷"为主题召开媒体座谈会加强与新闻媒体的合作，强化对检察机关形象及正能量的宣传力度。

加强检察队伍自身建设机制

打造舆情危机"净化器"

清新区检察院突出抓好群众反映的热点问题和涉检群体事件的处理工作。热情接待案件的控告申诉人，耐心细致地倾听他们的诉求，在准确掌握事件发生的原因、发展态势以及具体要求的基础上，引导其理性、依法的维权，成功化解了多起涉检舆情危机，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的解决救助到位、行为违法的依法处理到位，有力的维护了群众合法权益和法制尊严，从根本上减少了涉检舆情。

该院通过制作宣传片、"五进"活动、下乡走访、"一对一"帮扶等方式，在履职的同时树立起检察机关忠诚公正、清廉严明的形象，并通过帮助未成年人犯、孤寡老人、患病儿童等行为传递正能量，建立起群众对检察机关的信任感，提高和维护检察机关执法的公信力。

同时，该院采取集中学习和自学的方法提升反应及化解能力。通过鼓励干警上网浏览、读书看报、发送短信等形式，加强对当前新形势、新观点的积累与学习，关注社情民意和当前涉检舆情的新情况，推动把握观点导向，提升危机公关意识，强化对舆情危机发生突发性、破坏性、紧迫性的认识与处理能力。