警方枪支使用舆情预警与应对

一、舆情综述

自全国多地一线民警全面配枪以来，舆论既认可警察配枪提升社会安全感、威慑犯罪的益处，也担忧枪支滥用的风险，而各地涉枪舆情的多发也致使枪支话题一直处于敏感阶段。5月15日，云南省镇雄县公安局通报称，一名驾车冲撞群众的男子被警方击毙，并对开枪民警予以通令表彰。然而，5月20日，有媒体报道称百余名目击者签署联名信质疑警方开枪失当，引发舆论对警方配枪、开枪等的一系列讨论。此次舆情提醒公安机关，对涉枪事件应当提高预警意识，既要从规范自身用枪行为来防止舆情，也要在宣传引导和争议回应上化解舆情。

二、舆情事件

1. 官方通报"击毙"事件 舆情未现

5月15日17时30分，云南省昭通市镇雄县公安局官微"@镇雄公安官方微博"通报称，当天14时许，镇雄县公安局罗坎派出所接报警称：一名男子驾驶货车在街上冲撞赶集群众，已造成3名群众受伤。派出所民警出警后，在鸣枪警告无效的情况下，依法开枪将其击伤，犯罪嫌疑人经送医抢救无效死亡。通报还称，昭通市公安局对有效保护人民群众，果断依法开枪击毙犯罪嫌疑人的民警予以通令表彰。

当天，该通报经中新网等媒体报道后，被转载91次。次日，相关报道转载量达136次，网络关注度相对较高，但报道内容仅限于援引官方微博通报内容，未引发舆论质疑。

2. 媒体报道目击者"喊冤" 舆情爆发

5月20日，《新京报》的一篇报道将该案舆情引爆。报道称，警方的出警处置在目击群众中引发了争议。上百目击群众写联名信称，被击毙男子方九书"并未蓄意伤害赶集群众"、"警方公布的情况不属实"、"警方不应该在此情况下开枪打人"。警方和目击者对出警前后的案情表述各执一词，如据警方通报，接警时方九书开车冲撞群众已致3人受伤，但多名目击者则表示，这名群众是在方九书中弹后车子失去控制，撞到摩托车而受的轻伤。目击者还称方九书向试图控制其行为的民警挥舞了一下马刀后即放下，没有攻击任何人。随后，其发动货车试图慢速离开，并没有开车冲撞赶集人群。

该篇报道采访了多名目击者，并配发了方九书被击中倒地和目击者联名信的相关图片。同时，报道披露案件的更多细节，如方九书因火电公司赔偿事宜多次上访，事件发生当天特意在赶集日人多时候到镇政府门口以堵车、摆花圈的形式上访。

该篇报道迅速引发关注，20日当天被新浪网、搜狐网等多家网站要闻区转载。

3. 检察机关认定合法 舆情未息

20日晚21时，"@昭通公安官方微博"发布通报称，经镇雄县人民检察院依法认定，镇雄县公安局在处置方某驾驶农用车撞向围观群众这一以危险方法危害公共安全的事件中，民警开枪时机恰当、处置合法。

官方通报虽对事件进行了"盖棺定论"，但舆论中的质疑声音未能完全消除，有网友提出检方调查结果不应由公安机关发布，前后通报说法不一如何解释等质疑。

21日，央视《新闻1+1》节目《如何开枪？如何面对开枪？》从本案出发，邀请中国公安大学侦查学院副院长陈刚对民警持枪、开枪相关问题进行了探讨。至此，舆论关注焦点由镇雄警方击毙男子一案延伸至警方合法使用配枪的相关规范。

三、舆情背景

近期，全国多省市陆续展开民警配枪巡逻行动。据不完全统计，民警配枪巡逻覆盖北京、上海两个直辖市和17个省，包括广东、湖南、湖北、河南、云南、江苏、广西、黑龙江、辽宁、浙江、福建、海南、安徽、陕西、山西、河北、江西。

而伴随着配枪巡逻的覆盖面不断扩大，近期警察开枪的报道时有见诸报端。据法制网舆情监测中心统计，4月份至今，警察开枪事件发生了11起以上，其中5起引发了不同程度的舆情。