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分析基层法院舆情应对工作的现状、困境并提出建议

来源:宜宾新闻网  发布时间:2014-08-29

近年来,随着网络的迅猛发展和新媒体时代的来临,法院工作面临着前所未有的挑战,法院常被置于负面舆情的风口浪尖上,但基层法院在舆情应对方面存在危机意识薄弱、分析研判能力较差、处置经验不足等问题,缺乏有效应对网络舆情多发、突发、复杂态势,对此,应引起高度重视。

一、当前基层法院舆情应对工作的现状与困境

一是认识错位。对涉诉舆情尤其是负面舆情存在抵触心理,一厢情愿地以为"清者自清",轻视网络舆情危机的影响力,消极防御应对较多、积极抢占先机引导偏少,简单粗暴应对多、合理引导平息少,多采取逃避或放任自流的态度。

二是队伍薄弱。多成立了舆情处置专门机构,建立了舆情应急处理机制,配备了舆情监控员、网评员、微博管理员,但将机制真正利用起来的较少。缺乏专门的网络舆情监控系统和一支专业的舆情研判、处置队伍,只能靠人工监测、收集和处理舆情。舆情应对人员经验不足,不能在第一时间"发声",只知按传统方式寻求上级法院帮助或一味"和谐",联系网站删贴,治标不治本,使基层法院在控制事态发展、消除负面影响上处于被动局面,损害司法权威。

三是被动"应战"。基层法官平时与网络媒体打交道的机会少,又因审判压力较大,不善于将小案件放到大背景下观察,无法主动出击,或因反应迟缓,未在第一时间作出积极回应而错过了消除影响的最佳时机。舆情处置后,不能及时总结经验教训,再次出现负面舆情后容易陷入紧张恐慌、处置起来力不从心的恶性循环。

四是缺乏沟通。首先是缺乏与当事人的沟通,法院在审理案件过程中,缺乏充分的释法析理,无法有效促使当事人针对案件事实和法律依据真实反映情绪,引发"围观群众"发表片面、过激言论。其次是在司法宣传中,与媒体的沟通协调不够。媒体不直接参与诉讼活动,却承担了为民众介绍、宣传、监督诉讼过程的责任,若信息不畅或片面,容易引发网络舆情与负面报道。

二、对策建议

一是提升队伍能力。将舆情应对作为基层法院宣传工作的"第一要务",成立专门的舆情监控、网络阅评队伍,通过专业培训不断提高相关人员网络舆情的监测收集、研判分析、回应反馈和总结评估能力,制定、完善应对预案,做到对网络舆情,尤其是负面舆情的第一时间监控、最快速反应、最有效应对,并为之提供相应的物质保障。

二是从源头上治理。处理个案时,做好负面舆情的风险评估、隐患排查工作。对可能引发负面舆情的案件及时排查,多做解释、沟通工作,让当事人息诉服判。以正在推进的司法公开三大平台建设为契机,加大司法公开力度,主动接受外部监督。争取党委、人大等各方支持,强化法院之间的协调配合,发挥整体效应,实现舆情应对效果最大化。同时从司法作风、廉政建设、素质提升等方面入手,不断抓好法院自身建设,提升法官自我修养,从根本上降低网络舆情对法院工作的负面影响。

三是拓展宣传阵地。监控人员做好每天对网站、论坛等浏览工作,做到舆情早发现、早消除,防止负面舆情白热化。树立"堵不如疏、被动不如主动、救火不如防火"的正确观念,加强与媒体的联系和沟通, 将能公开的司法信息及时公布,及时更新网站内容,对敏感、重大、社会关注的案件, 适时公布意见或结果,正确引导舆论。在媒体上及时报道典型案例,树立法院正面形象,传递主流声音,消除负面影响。

四是力抓舆情"爆发点"。若发生舆情,要迅速启动应急预案,院领导前沿指挥,相关部门合力应对,形成统一、高效、权威的应对处置组织体系。对重大舆情,要及时迅速发布信息,实现与媒体的良性互动。在处置舆情时,既要避免时间过早,引发新的炒作话题,也要避免因反应迟缓,引起民众不满情绪。要密切关注舆情动态,加强情报信息和网情民意的收集,网评员及时进行跟帖、发帖,引导舆论,防止个别问题扩大化、简单问题复杂化。针对群众关注的重大、热点案件,因司法不公、不透明,甚至司法腐败引起的负面舆情等不同性质舆情认真疏理、因案而异、分而化之。

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