武汉建反腐舆情监测系统 舆情工作实现＂三个转变＂

人民网北京12月1日电  今年以来，武汉市纪委选择有较强技术研发实力、专业舆情搜集分析能力和丰富信息资源来源的人民网，在调查研究的基础上，共同研 发了“武汉市反腐倡廉网络舆情监测系统”，着力提高收集、分析、处置以及应对网络舆情的能力，促使反腐倡廉舆情工作实现了由人工搜索向自动搜索转变、由被 动应付向主动应对转变、由无人负责向齐抓共管转变。系统试运行以来，从网络海量信息中实时监测到涉及武汉反腐倡廉有价值的舆情信息2978条，对纳入负面 信息管理的415条舆情进行了预警提示，先后对拆迁问题、黄陂区拆建事件、省委门前“打错人”事件以及长江三桥质量问题质疑等热点事件进行了追踪分析。

一、实现网络舆情由人工搜索向自动搜索的转变，解决了舆情搜集“全天候、不间断”问题。

为解决舆情搜集经常化、不间断问题，武汉市纪委会同人民网运用信息化手段，开发了自动搜集系统，努力实现“实时监测”。一是确定了实时搜索的范围。舆情监 测系统运用专业搜索引擎，通过设定关键词并搭建逻辑联系，自动对国内外400多个主要新闻媒体网站、40个知名论坛、400多个知名博客及其跟贴、回帖， 以及中央媒体节目涉及武汉反腐倡廉的舆情进行不间断搜集。二是确定了实时搜集的问题。系统重点对反腐倡廉、社会民生、发展与环境三大类20小类问题进行实 时检测。每一类问题，都通过精心设定专业词汇和热点词汇并搭建逻辑联系，实现精确搜索。系统试运行以来，从网络海量信息中实时监测到涉及武汉反腐倡廉有价 值的舆情信息2978条。三是确定了实时监测的对象。系统将监测对象作了三种划分，及全市13个区及两个开发区，100余个党政部门和国有企业，全市市管 党员领导干部，并配有舆情地图。对在网络和媒体上搜索到的20类舆情信息，系统可以自动安放在不同的区、部门和领导人员栏目，为细化分析研究提供了方面， 同时只要点击舆情地图，随时可以查询任一区、部门和领导干部的舆情信息。

二、实现网络舆情由被动应付向主动应对的转变，解决了舆情处置“时效快、分析准”问题。

为了提高纪检监察机关驾驭、应对舆情的能力和水平，武汉市纪委在开发舆情监测系统时即在这个方面狠下功夫。一是实现了舆情预警。系统对搜集到的舆情按照正 面、中性和负面三类进行自动分类，对所有负面信息发出预警信号。比如，涉及各区、各部门和党员领导干部的负面信息，按一定关注度进行报警，对一般性的负面 事件,系统用蓝灯预警；对群体性或非正常死亡事件，并且事态有进一步扩大趋势的事件，系统用黄灯预警；对在社会上已经造成强烈反响并不断蔓延的事件，或者 是涉及我市党员领导干部的案件线索类信息，系统采用红灯预警。系统三色灯亮起的同时，自动通过手机向网管员发出短信提醒，方面及时进行处置。试运行以来， 对纳入负面信息管理的415条舆情进行了预警提示。对于网上和媒体中反映具体有一定可查性的线索，系统管理人员通过舆情专报一事一报形式报市纪委领导批 办，试运行以来发现线索10余条。二是实现了每周分析。系统每周自动生成《每周舆情》电子刊物，主要对一周来反映武汉市反腐倡廉方面最突出的热点问题进行 汇总分析，汇集此方面的重点舆情信息，供领导参考。三是系统设置了最新话题、热点事件、事件追踪模块，进一步为领导及时准确地掌握网络舆情信息动态提供帮 助。系统试运行以来，先后对拆迁问题、黄陂区拆建事件、省委门前“打错人”事件以及长江三桥质量问题质疑等热点事件进行了追踪分析，均向领导提交了有情 况、有分析、有建议的《热点舆情分析报告》。

三、实现网络舆情由无人负责向齐抓共管的转变，解决了舆情工作“有机制、有分工”问题。

反腐倡廉舆情工作非常重要，但是在具体工作中，还是处于无机构负责、无人员监看、无工作制度的状况。武汉市纪委在建成反腐倡廉舆情监测系统的同时，制定出 台《武汉市反腐倡廉网络舆情系统运用管理办法》，着手建立健全舆情工作机制。一是成立由市纪委常委、秘书长为组长、各厅室负责人为成员的网络舆情信息工作 领导小组， 负责领导市纪委监察局网络舆情工作的领导和协调管理。二是实行专人管理与分工负责相结合的运行机制。一方面，市纪委办公厅（信息中心）确定专 人为系统管理员，负责日常舆情信息监测，重点监看预警信息。另一方面，发挥各厅室作用，研究室负责半年和年度舆情综合分析，为领导决策服务；宣教室负责向 中纪委、省纪委编发《重要舆情专报》等工作；其他各室根据授权，对涉及与本室工作相关的舆情信息进行监测。

网络舆情监测系统的运用，实现了对互联网上来源复杂、内容多样、传播迅速的海量信息的准确筛选，弥补了人工难于处理的不足，扩大了舆情信息的搜索范围，提 高了网络舆情信息的搜索效率，同时，提高了反腐倡廉工作应对网络媒体的主动性和时效性。湖北省委常委、省纪委书记黄先耀同志在听取汇报和观看系统演示后， 对武汉市建立反腐倡廉舆情监测系统给与高度评价，要求在全省推广运用。