抓好网络舆情工作 严防“破窗效应”

"破窗效应"是关于环境对人们心理造成暗示性或诱导性影响的一种认识，即如果一栋建筑上有一块玻璃被人打碎，但又未得到及时修复，看到"破窗"的人就有可能受到某种暗示性的纵容，去打碎更多的玻璃，而这些破碎的窗户会给人们造成一种混乱无序、无规则可循、麻木不仁的心理感觉，从而诱导犯罪行为的滋生和蔓延，使社会秩序遭到破坏。

尽管"破窗效应"主要是从社会犯罪心理和行为上进行的思考，但其道理对于网络舆情工作也同样成立。任何信息只要传播到网络上，不管其是真是假，总是由一部分"进入基准低"的人相信，然后"进入基准高"的人也受从众效应的支配，跟着信其为真。由于网络信息这种串联功能，一旦有关政府负面的舆论在网络上出现以后，很快便出现爆炸效应，政府形象随即就会被妖魔化。若不采取措施及时修复"第一扇被打碎玻璃的窗户"，就容易出现更多的问题，甚至引发严重的网络舆情危机。例如贵州"瓮安事件"、云南"躲猫猫事件"、温州"7.23动车事件"等就是典型案例。

国家互联网信息办主任鲁炜在第十三届中国网络媒体论坛上的主旨演讲中提到，"当今世界，任何人都不愿生活在一个谎言泛滥、谣言四起的空间里。网络谣言等失信行为的存在，像病毒一样侵蚀着网络的肌体，成为人人痛恨的公害。如果不及时有效治理，就会导致'破窗效应'，就会在网络空间泛滥成灾，最终危害每个人的切身利益。"因而，抓好网络舆情工作，严防"破窗效应"产生，对做好当前的宣传思想工作有着非常重要、积极的意义。

未雨绸缪，避免"窗户"破裂。工欲善其事，必先利其器。要自觉把网络舆情工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，建立健全日常预警制度和舆情应急方案，确保网络舆情工作可管可控。要加紧建立高素质的网络管理和操作队伍，加强学习，提高工作能力。舆情监测员要借助技术监测（舆情监控分析系统）和人工监测，坚持值班监看网络舆情，及时报送信息，发生重特大舆情时要24小时值班"盯网"，确保能及时发现、报送、处置网上的重要信息，迅速摆脱其危害，防止"破窗"产生。要在"第一扇被打碎玻璃的窗户"之前，及时全面掌握网络上各种舆情动向，并疏导负面舆情，强化正面舆情对政府形象的作用。

准确研判，及时更换"破窗"。网络是一个信息的宝库，同时也是一个信息的垃圾场。目前来看，各地知名论坛、国内知名论坛、贴吧、微博为负面舆情多发地。网民发帖多为对现实问题的反映和担忧，但并不排除虚假信息的存在。如何通过互联网听民意，汇民智，真做到到问政于网民、问需于网民，打造一个服务于民的网络世界，就要及时核查网络信息的真实性，准确研判排除潜在危机，在第一时间辩别真伪，特别是对影响社会稳定的网民言论要加强监控。要用健康积极的主流意识形态引领网络文化、主动出击，唱响网上主旋律，及时更换"破窗"。要注重对舆论参与对象的研判和引导，对于网络意见领袖，我们应该有意识地重点监控;对于普通大众，则应该态度端正、及时进行对话。另外，还应积极培养一批为我所用的网络意见领袖，不断提升网络舆情的引导水平。

主动应对，防止"破窗"扩大。目前，轻网、厌网、怕网等心态在有些地方政府还相当普遍，对网络舆情工作不想抓、不敢抓、不会抓的问题十分突出。当网络舆情产生后，对网络舆情处置应主动、及时、积极、妥善地处理。在尊重事实的前提下，根据所发生舆情的不同情况采取不同的方法进行有针对性地应对。要善于利用政府网站、政务微博、政务微信、网上发布、在线交流等手段和方式应对网络舆情，防止"破窗"扩大。要坚持实事求是，以真诚之心，与网民平等沟通，对网民质疑，心平气和地做好解释说明，对不实之说，及时回应并予以澄清。

强化管理，惩治"破窗"行为。要强化管理，敢于管理，尽快掌握网络舆情战场上的主导权。要克服"不能管"、"管不了"的错误认识，积极采取经济、行政、法律、教育等手段，切实加强网络管理；要借鉴社会管理经验，把宣传力量、管理力量向网上延伸，让网络空间清朗起来；要充分发挥党政部门、人民团体、行业组织优势，动员广大党员、共青团员等各种力量向网上聚集、在网上发声，使网络更好地传播主流声音、弘扬先进文化，传播正能量。网络空间是现实社会的延伸，网上的事都是网下人干的，网络空间不是"法外之地"，网民不是"化外之民"，一旦重特大网络舆情出现，经研判如实属重特大谣言，涉嫌网络敲诈、侵害公民合法权益等舆情后，应告知有关部门落地查人，让随意敲破"窗户"，触犯法律行为的网民受到应有的惩治。

当前，上至国家层面，下至地方党委政府，都把强化网络管理，做好网络舆情工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。不日新者必日退，只有正视互联网，正视网络舆情工作的重要性，唤起"阵地不能丢"和防止"破窗效应"的忧患意识，挺身入局，掌握主动权、打好主动仗，才能更好地营造和建设为民、文明、诚信、法治、安全、创新的网络空间。