从“教鞭虐童事件”看地方舆情应对机制

12月28日，信阳市潢川县城关育苗小学幼儿园中班的4岁男生黄兴(化名)因为忘带作业本，被该校两名教师轮流用教鞭抽打屁股，伤痕至今清晰可见。据该班同学讲，很多学生都曾被这两名教师鞭打。（1月2日新华网）

近来，虐童事件频发。综合报道，仅2012一年，就有北京海淀3岁幼儿被教师扎伤生殖器、上海杨浦女童下体被教师塞豆粒、杭州教师用紫外线灯惩戒孩子、浙江温岭幼儿园女教师提起幼儿双耳等多起虐童事件发生，虐童事件如此频发，确实令人遗憾。

应该说，潢川虐童事件，凸显当地教育等政府部门反映之“旧”。当记者在向潢川教体局办公室了解当事幼儿园是否有办学资质时，工作人员却明确拒 绝，并声称要向领导汇报后有结果再联系记者。很简单的问题，还要如此“闪转腾挪”。时光倒流一些，这种做法或许不错。在当下和今后，恐怕不行。

其实，这是在考验网络时代政府部门对舆情的快速反应能力，更是在考验更加亲民务实党风政风之下政府部门对民众关切的真实回应态度以及迅疾处理能 力。遗憾的是，潢川教育主管部门的表现尚未从落后的行政语境中摆脱出来，思维方式陈旧，想必记者不满意，公众更不会满意。老旧的衙门作风和官场习气在这 里、在今天重演是何其不合时宜。不知当地教育主管部门何时能够做出何种回应？此外，从报道中，尚未看到公安等相关部门和机构的介入。

一起又有一起的虐童事件发生，折射了当下未成年人保护整体环境的不佳和制度建设的不足，亟待从这些方面快速大力完善舆情应对机制，有效化解舆论之困：

一是突破幼儿教育师资队伍建设的薄弱要快。无论城乡，幼儿教师的数量和质量还不能完全满足现实需求，这在农村和边远地区更为明显，而当前国家发 展民办幼儿园的政策更加剧了这个问题。当务之急是扩大幼儿教育，规范幼儿教育队伍，严把幼儿教师准入关。潢川这起虐童事件的主角就是两个无幼教资质人员， 当事园长女儿（也是幼儿园教师）“整个潢川县也不会有哪个幼儿园的老师有从业资格证”这句话若多有真实成分，则令人恐怖。

二是消弭幼儿教育监管的政府缺位要快。未成年人教育，不同于其他年龄段的教育，是人心智发展的关键阶段，童年阴影可能影响一个人一生对社会和人 生的认识。如何尽快在政府主导下，教育部门、关工委等相关机构建立一种有效机制和行动办法，关口提前，积极预防，见“声”见“行”，值得重视和深思。

三是填补处理虐童事件的法律法规缺失要快。虐童事件一旦发生，往往没有合适的法律法规适用和处理。如去年温岭市公安局对虐童事件肇事人，勉强采 用“寻衅滋事罪”将其收监。更重要的问题是，法律界、舆论界和社会民众，不能面对问题，一次次坐而论道，论而不决。建议全国人大迅速启动立法程序，单设虐 童罪，并扩大犯罪主体范围，把当事幼儿园负有监管义务的所有员工，包括教师、行政人员，都纳入犯罪主体。在西方发达国家,相对较少发生虐待儿童的事情，源 于其严格的法律规制，我们完全可以参考其做法。