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-- 中海地产总裁办 周涛

政府舆情解决方案

第一部分:政府舆情背景概述

A、前言

 

技术的不断变革使媒体传播发生深刻的革命,互联网等新兴媒体正经历着从传播方式到内容的双重变化。新的传播方式使新媒体展现出强大的社会影响力,对于民众生活、社会结构乃至整个社会的发展都产生了巨大的作用。从"5.12"汶川特大地震中传统媒体与新媒体的充分联动,到"7.23"甬温线特别重大铁路交通事故中微博发挥的重要作用,再到2012年此起彼伏的社会群体事件。新媒体所具有的强大传播功能和舆论影响力,正在广泛而深刻地影响着我国经济民生和社会管理方式。

随着人们对新媒体使用的日渐频繁与广泛,新媒体在满足用户基本信息获取需求的同时,已日渐成长为一个集信息、观点、民意为一身的舆论平台。近年来发生的一系列社会热点事件不断表明,新媒体对于舆论的影响力正在迅速增强。

微博的时代的到来使信息发布的门槛进一步降低,信息生成和传播的即时性进一步加强,使得"人人拿着麦克风,人人都可被关注,随时随地可发布"成为现实。

B、新媒体时代舆论的发展趋势

 

当前全媒体时代,新媒体与舆论的生成已经天然的交融,新媒体成为舆论的发酵场,而舆论与公众参与行为的互动又推动媒介技术、媒介交互方式的进步。

1.新媒体舆论形成与传播的载体不断丰富

微博为代表的微内容传播工具以极快的速度和极宽的覆盖被公众广泛接受,这种微内容、微型化的工具特别适合于舆论的传播,成为天然的社会舆论发酵场。

媒介融合将为舆论传播打造更多的发布平台。各种媒介越来越呈现出多功能一体化的趋势,其终极目标是打破传播媒介的形态差异,而走向媒介形态的大融合。

舆论形成与传播的非中心化越来越明显,每一个人都成为舆论的散播源,每一个人都成为搅动舆论海啸的那只蝴蝶。

2.新媒体“意见领袖” 巨大的舆论影响力

网民对于网络意见领袖的信任少了权力、利益等外界压力,而更加真实、更加本性、更加天然,这使得网络意见领袖对网上公众的影响也更加有力、更加深入人心。现实中的意见领袖也会不断利用新媒体传播工具使自己成为成功的网络意见领袖,使得现实中的意见领袖不断与网络意见领袖重合。

3.网络冲突与网络暴力现象日益突出

蔓延于网络的“情绪型舆论”,产生的负面影响很大,加剧了群众的盲从与冲动,使网络冲突与网络暴力现象日益突出。如“媒体审判”影响舆论导向与司法公正所带来的负面影响长期存在。

4.虚拟空间对现实世界的影响逐渐增强

新媒体影响下,网民可以更容易“群”聚,聚集到有共同信念、意见和情绪的网上虚拟社区。新媒体技术的发展,未来虚拟社群与现实社群的重叠与交融的趋势越来越明显,从而使虚拟世界和现实世界的边界越来越模糊,虚拟世界和现实世界的互动越来越频繁。

C、面对新媒体的预警与预测机制

 

新媒体出现之前,传统的管理方式存在着被动、反应速度慢等制约因素,难以满足人们的需求。新媒体推动了信息公开的进程,也对信息公开提出了快速及时、准确、权威的新要求。要搭建政府、企业与网民迅速、高效沟通的有效平台。避免新媒体成为谣言的"助推器"和"放大器"。

建立由连点成线,结线成面的全方位综合舆情监测体系。随时了解网络动态,随时掌握并处理网民共同关注的事件和议题;建立网络舆情分析中心,提高对于网络舆情的处理技术,实现利用信息处理技术对网络群体事件进行精确的分析与预警。

网络舆情(Internet Public Opinion,IPO):是由于各种事件的刺激而产生的,在新媒体背景之下,众多网民对社会(现实社会、虚拟社会)各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的集合。即网络上的社情民意。

优捷信达网络舆情监控分析系统——慧眼ViewScope通过融合最新的海量信息搜集、全文搜索和数据挖掘技术可以24小时监控成千上万的网站、论坛、微博舆情和博客的变化,帮助用户及时、全面、准确地掌握各种商业信息和网络动向,从而提高自身的竞争力和事件追踪能力。通过对信息进行进一步的整理、分析,优捷信达慧眼系统还可以为政府部门决策提供高价值的风险评估及危机处理服务。

 

第二部分:政府舆情监测需求分析

在全球金融危机的背景下,中国30多年经济增长和社会转型所积累的各种矛盾凸显,在某些时候、某些地方呈现激化态势。新媒体的发展带来传播自由与便利的同时,也加快信息传播的速度和广度,成就了“意见领袖” 巨大的舆论能量。及时发现和分析舆情信息,调整管理思路,从“维稳”到“促和”成为政府部门新的课题。

通过优捷信达慧眼舆情系统,有助于政府部门健全畅通警民理解互信沟通渠道和长效机制,进一步改进和加强政府新闻宣传工作,努力加强官民和谐公共关系建设。可以为政府舆论引导与舆情控制体系建设积累经验和提供借鉴。

A、政府网络舆情需求总结如下:

  • 实现有关政府相关信息的全网监测,重点监测:新闻、门户、论坛、微博(新浪、腾讯)、提及过政府的微博大账号(名单可提供)。监测内容涵盖政府官方新闻、媒体自发报道、政府其他新闻。
  • 解决及时预警如:网站,论坛、微博等迅速扩大的关于政府信息第一时间反馈,实现重大负面系统自动预警。
  • 实现海量数据清晰分类,按照不同条件或多维度要求整理归类。可按照舆情的性质,及重要程度等进行分类。如:政府的重大新闻传播,政府重大负面扩散、论坛、微博相关诉求等。
  • 针对突发事件,负面事件。对政府造成影响重大的负面事件,需要优捷信达分析部专业分析师给予建议,为其分析整个事件起因,传播度,媒体关注度,影响力,后期危机公关效果评估,提供针对“事件性”深度分析报告。
  • 解决区辖范围重点企业相关信息监测,投资环境、人文环境、治安环境等信息监测;

B、针对上述政府舆情监测的使用需求,我们进行专业分析,总结系统技术需求如下:

1、监控范围:
1.1、网络媒体:各新闻网站、门户网站、搜索引擎、论坛、SNS、地方性站点等。
1.2、微博(新浪、腾讯)
1.3、海外媒体
2、监控要求:
2.1 全面性
a) 上面提到的所有监控范围都要监控到,不留死角。
b) 在系统交付运行后,系统需要7*24小时不间断的进行监控,不遗漏任何一个时间点。
2.2 及时性
对于监控的及时性要求非常高,一般要求从舆情信息发现起,不超过2小时。影响重大的舆情信息要求更高,从舆情信息出现起到系统预警处理完毕,中间需要经过及时发现、分析确认、上报、预警通知等许多过程,这就要求我们需要能够尽早发现、及时发现,高效准确的分析判断,以便为后续的处理赢取时间。
2.3 准确性
需要系统能够提供尽可能准确地定位和判断,能够提供准确的舆情信息源、源地址、信息内容、事件发生时间、事件证据等。事件内容必须是和集美区相关。
3、潜在负面舆情媒介和舆情发送人群收集
在系统交付前和运行期间,系统能够不断自动收集潜在的负面发生媒介和发送人群,作为后续的重点监控源。
4、去重
同一负面舆情信息只需要监控和报告一次,避免重复报告。
5、分类
对监控的结果需要进行一定的分类。包括但不限于:
a)、舆情信息来源:网站、微博、SNS、论坛
b)、舆情产生类型:机构、名人、普通个人 等
c)、影响程度:包括转载数、评论数、网站影响力等综合指数评定。
6、实时预警
对于影响重大的负面舆情信息等,一旦发现,系统需要立即发出预警,以便监控人员能够及时采取措施。
7、定时报告
系统按照指定的时间报告最新监控结果,上报内容包括:媒介、地址、内容、发生时间、原始信息等。
8、监控结果分析
系统可以随时对监控结果进行各种统计分析和总结报告,以为后续的监控提供指导。这些分析包括但不限于:
8.1 传播媒体分析
8.2 传播趋势分析
8.3 传播路径分析
8.4 传播影响力分析
8.5 传播人群分析
 

第三部分:优捷信达政府舆情监测解决方案

按照政府的需求规划、分日常舆情监测,口碑调研、突发事件深度分析、与个性化定制等要求,通过实现互联网舆情全面监测,负面信息及时预警,舆情信息趋势分析等目标,达到舆情监测的目的:

使用优捷信达慧眼政府舆情监测系统,可以高质量解决如下问题:

 

1.为政府节省资源,舆情信息采集效率提高

利用优捷信达多年积累的数据源,采用异步高并发爬虫技术,通过信息检索、信息提取采集信息,在节省带宽资源同时,提高舆情信息采集及时性。

效果 实施前【人工】 实施后【慧眼系统】
监测范围 100个网站 1.8万个网站,含境外网站
时效间隔 一天 1小时
查漏概率 >80% <2%
辅助研判 人工研判 系统自动研判
工作时间 8h 24h
工作方式 网站访问->人工筛选->报告 研判结果->报告

2.及时监测政府部门相关舆情信息

通过优捷信达慧眼舆情系统自动清洗、过滤技术,实现对政府相关领导、相关部门、相关人员、辖区机关单位、园区企业正负面舆情信息全面监测,及时发现问题,作出应对措施。

3.准确正负面判断呈现政府关注的负面舆情信息

利用优捷信达科技的自然语言处理、机器学习、文本挖掘技术建立舆情预判模型,对监测到的舆情信息作出准确正负面判断,政府可以第一时间了解到辖区内的最新舆情信息。

4.政府相关行业信息监测

通过优捷信达慧眼舆情系统监测本辖区内正负面相关信息、突发事件、重大事件、辖区内热门信息、舆情趋势分析,及时掌握本区最新及热点信息。

5.舆情传播路径、趋势分析

对优捷信达慧眼舆情系统监测到的信息进行媒介分析、关键字分析、传播度分析及舆情信息传播趋势分析,预判所收集到舆情信息的未来走势。

6.负面舆情及时预警

敏感事件、违法乱纪行为、民生问题、社会分配、突发性事件等舆情信息,通过优捷信达慧眼舆情系统语义分析功能,自动判断信息的正负面,在此基础上分析负面信息中出现的热点信息,当其热度达到一定的预警值,则自动推荐为预警信息,自动弹窗、邮件通知、短信通知。

7.自动生成舆情报告

可以根据需要勾选关心的舆情信息,通过优捷信达慧眼舆情系统自动生成政府预设模板的舆情报告,并定期发送。

8.通过历史舆情信息预测线下活动

根据历史舆情事件发生的规律,利用优捷信达科技已建立的技术框架和分析模型,提前预知网络舆情转到线下的活动。


 

更详细方案请联系优捷信达获取。咨询热线:400-6010-280 或 (010)-52026890 / 52026537

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