网络重构舆论引导格局

随着网络时代、特别是微博时代的到来，网络正在成为舆论引导的主战场，深刻改写着传统舆论 引导格局。在各种突发公共事件、舆论热点事件频发的社会转型期，能否有效利用新媒体，掌握舆论主导权，是每一个领导干部必须破解的重大课题。近年来，武汉 在这方面进行了成功的实践。刚刚公布的2012“中国城市网络形象排行榜”，武汉排名第六，评委会给武汉的颁奖辞是：“从日本人自行车被盗到成功应对雾霾 天气，在舆情事件处置上武汉一直践行‘敢为人先，追求卓越’的城市精神，作为中部崛起的龙头城市，武汉在实体城市建设和网络形象构建上都有出色表现。”

去年6月武汉雾霾天气的舆论引导，就是一次与网络谣言赛跑和争夺主动权的经典案例。 2012年6月11日上午，武汉出现严重雾霾天气，此次雾霾天气影响范围之广、强度之高、持续时间之长均为历史罕见。一时间，“武钢锅炉爆炸”、“武汉石 化氯气泄露”等网络谣言四起。市委宣传部迅速启动重大突发事件应急报道机制，通过迅速、准确、有效的信息发布，很快平息了谣言，稳定了人心。从此次事件 中，我们可以得到网络时代舆论引导的诸多启示。

首先，与网络赛跑，抢占“第一落点”是掌握主动权的关键。国外学者做过一项实验，受众第一 时间接受的信息，要想得到有效清除，需要数倍于第一信息的信息量。6·11武汉雾霾气象事件发生后，市委宣传部迅速协调相关部门第一时间发布相关信息，9 时09分，市环保局在官方微博公开最新的PM2.5监测数据；11时18分，市气象台官方微博发布《雾霾天气实况播报》；中午12：00左右，第一条由市 政府应急办组织的新闻通稿在长江网和市政府门户网站发出，说明雾霾形成的气象原因，市属主流媒体官方微博和相关单位政务微博纷纷转载，有效制止了谣言的滋 生和传播。

其次，快而不乱，准确发布信息是掌握主动权的基础。突发公共事件发生后，政府部门不仅要 “快说”，迅速发声，做到不“失语”；更要“会说”，准确发声，做到不“乱语”。也就是说突发事件处置过程中发布的信息必须经过科学分析，经得起检验，否 则网络的放大效应就会形成“次生灾害”，让政府失去公信力。6·11武汉雾霾气象事件发生后，市政府迅速成立工作专班，第一时间召集气象、环保、安监、卫 生、城管、宣传等部门集中办公，核实基本情况，分析事态进展，研究处置措施，及时发布权威信息，迅速回应了人们的猜测。

第三，以网络为尖兵，构建全媒体舆论引导体系是掌握主动权的保障。近年来，武 汉市属媒体纷纷开办了官方网站和法人微博，报网互动、台网互动向纵深发展，各区各部门也纷纷开办政务微博，一个以网络为尖兵的全媒体舆论引导体系已然形 成，网络媒体舆论引导尖兵作用和传统主流媒体舆论引导主阵地作用相辅相成，共同实现多渠道的整合传播。在6·11武汉雾霾气象事件的舆论处置过程中，我们 一方面通过网络、微博、手机等新型媒体及时发布消息，另一方面组织传统媒体深度介入，长江日报、武汉电视台等党报党台刊播深度报道，新华社、中央电视台开 展权威有效的舆论引导，实现了传播效果的最大化。

为了进一步适应网络时代的舆论引导，近年来，在线上，我们建立了涉汉舆情快报制度，24小 时监控网络舆情，及时编辑和报送《涉汉舆情快报》，同时搭建政务微博客平台，全市76家单位相继在新浪、腾讯网开通政务微博，及时回应网民关切；在线下， 我们与市政府应急办共同组建突发事件应急报道小组，提高突发事件新闻处置快速反应能力，掌握舆论引导主动权。