从网络问政 到网络行政 从打捞民意 到引领舆论

近一个月来，佛山网民感到特别忙。

继市长、书记微访谈带头微访谈后，昨日，南海东部片区三镇行政主官首次集体"微问政"。按照部署要求，五区区长、镇街主官的微访谈也正加紧排期。如此市、区、镇三级"一把手"密集微访谈在佛山尚属首次，在全国也屈指可数。尤值得一提的是，市长兑现承诺，在微访谈一个月后，前日召集网友开微访谈提问处理通报会，避免问完了之。

一时间，佛山网民参政议政热情高涨，两位市级主官微访谈均吸引三千多提问、拍砖，数百万各地网民围观。

那么，如何看待这样一场微问政旋风？狂欢后，给意打造"满意政府"的佛山怎样的启示？

去官气接地气的"政府营销"

热闹的官微，忙碌的网民，部门积极回复或解决问题，这让佛山的网络问政生态出现一片新气象。

"若微访谈仅听完了事，那么只能说是一场秀了，消费是网民对政府的信任，也打击网民参政议政的积极性。"有佛山资深网民说，"但这次真的不同，看到很多问题迅速解决了，很心慰。"

前日的市长微访谈问题处理通报会介绍，市长微访谈一个多月后，已解决问题210个，占39.7%；正在推进解决问题占49%。

谈到为什么要做这件事，刘悦伦说，进入"e时代"后，与时俱进利用微博等信息化手段与群众交流沟通，是佛山当前走群众路线的重要手段；有利于推动政府改进工作，实实在在为群众解决问题，学会用"微"有利于"去官气""接地气""聚人气"。"这会时刻提醒自己是为人民群众服务的'公仆'"。

笔者看到，参与互动的官员都是脱稿，回复极少有套话、官话。在佛山一企业人士看来，这是一场不错的"政府营销"，拉近了政府与企业和市民的距离。

网民关注地方发展甚于个人问题

大沥怎样"牛"下去？中轴线要怎样建？昨天，南海三镇东部微访谈前期以经济类问题居多，此后产业发展、城市建设、教育、住房、交通等成为焦点，不少问题较为犀利。

佛山市是一个拥有网民600多万、微博客用户400多万、备案网站3万多家的互联网应用大市。一直以来，市民的网络议政问政参与意识较强。据悉，佛山网民微博活跃度在全国排前十。

市长微访谈统计显示，也网友提出的问题涉及范围广，大致可分为三类：一是反映具体问题，希望政府帮助解决，此类问题共207个，占问题总量的39.1%；二是对政府工作的部署、政策、规划等方面进行咨询或提出疑问，共286个，占问题总量的54.1%；三是对政府工作提出建议，共36个，占问题总量的6.8%。

没有"一把手"抓也莫让问政"烂尾"

"佛山各级官员通过微访谈听民意、汇民智、解民困，这是很好的实践值得推广。"暨南大学舆情研究中心副主任麦尚文认为，微访谈只是载体不同，形式创新了，"还是要回 归'施政'这一原点。"

当前各地网络问政问的多，回复的相对少，现在还是看"一把手"，"一把手"做到哪个份上，部门在看，网民也在看。佛山的市长注重答复、处理，把线上键对键交流转移到线下行动，是推动网络问政向网络行政转变的关键。

如果"一把手"没表率，没有亲自抓，面对网民诉求，我们的部门执行力将如何？刘悦伦前日坦言，有些人对领导交待的事认真热情，对市民交待的事就没那么热情。"事实上，让市民满意比让领导满意更重要，过市民这关更重要。"因此，转变认识首当其冲，即"公仆意识"。

再者就是办事流程的再造。南海此次微访谈强调"网络行政"，各平台联动实时受理网民咨询或诉求，民声热线服务平台实时在线跟进办结，"南海微力"与南海"三中心一平台"无缝对接，现场实时受理微访谈活动过程中市民咨询投诉及建议，并进行答复等。

麦尚文指出，网络问政后续处理的监督、跟踪、评价、追责等配套制度还存在缺失。

引导舆论不如引领舆论

怎样看南海安排桂城、大沥、里水"镇长组合"集体微访谈？

"引导舆论更注重发现危机事件后，政府对舆情的引导，而引领舆论则是从一开始就预先设置议题，结合公共热点、焦点先抛题目，有利于提前了解民情民意，同时让网民更清楚政府的用意，引导他们说什么，怎么说。"麦尚文认为。

桂城、大沥、里水三镇不仅同属于南海东部片区，还因为三个镇是南海中轴线所在区域。这一中轴线战略是南海最新公布的城市和产业升级措施，事关片区未来发展方向，备受各方关注。南海对议题预设可见一斑

在市委书记微访谈中，李贻伟设置了"如何把佛山建设得更美好？"的议题。接下来，顺德、高明、三水将怎样结合自身实际办好微访谈，我们拭目以待。