做好新形势下的 微博舆论引导

作为新型的传播渠道，微博因传播速度快、参与程度高、影响面积广，成为社会问题的放大器，社会舆情的集散中心。做好微博舆情的搜集、研判、处理工作，对舆论引导至关重要，而把握好"时、度、效"则是微博舆论引导的出发点、价值观和方法论。

首先要注重"时"，即注重舆论引导的时机。特别对于一些突发性公共事件，过去强调"黄金24小时"处理原则，微博时代时间又大为缩短。政府至少应在4小时以内，要对事件做出反应，第一时间发声，第一时间处置，做突发事件的"第一定义者"，避免流言滋生。快的同时还要注意时宜，即在舆论产生后哪个节点发布信息，舆论引导在哪个时段效果更佳。

其次要注意"度"，即要对引导的量、质予以把握。舆论引导要掌握微博信息传播的规律，掌握微博舆情产生的潜伏期、爆发期、延展期、处置期的规律。根据当前形势和热点问题，关注微博中约三分之一的有价值的内容，做好这部分内容的处置工作，特别对于谁的微博、关于什么的微博、有多少评论和转发量的微博予以事先考虑，有针对性地引导。

第三要关注"效"，即微博舆论引导的效果。舆论引导不是生硬的思想灌输，是党和政府根据当前经济发展、社会建设、民生进步等需要，开展的利国利民的行为。微博舆论引导既要照顾到公众的信息需求，又要考虑到国家的长治久安；既要注重引导的行为，又要考量引导的效果。只有把社会舆论引导到正面上来，才能为实现中华民族伟大复兴的"中国梦"提供正能量。

一、制定政策，规范发展。微博的出现是技术发展的产物，各级政府组织既要治理好微博，又要利用好微博。除宪法、民法、刑法、著作权法等外，国家应增加或制订微博发展的适应性条款，使政府对微博进行管理、进行舆论引导有法可依。西方国家对微博（或称社会化媒体，比如Twitter、Facebook等）管理经验大致为三位一体：政府积极参与，试图更好地利用微博，促使其成为国家健康发展的沟通工具。同时，利用法律手段和制度措施，引导微博媒体快捷地形成正确的舆论场。比如英国政府要求内阁大臣，每天至少半小时发布一次微博，化干预为积极参与，把握信息传播与舆论引导的主动权；美国、印度等制定相关法律，杜绝微博造谣、诽谤等信息；韩国则成为首个强制推行网络实名制的国家。

微博舆论引导过程中，要建立透明、及时、全面的发布制度，突出服务性，增强互动性。各级政府组织在微博发布过程中，要加强维护，在发言内容、发言时机、发言频率、发言方式上，细心考量；对于微博机构用户（特别是新闻单位），制定具体规定；对于网络谣言和网络水军等负面因素，制定措施予以规范、惩戒。

二、重视微博舆情监测体系建设。2009年以来，微博出现爆发式增长，如何监测、收集与引导微博舆情，成为难点。微博舆情的监测，首先要明确目的，建立监测组织。微博舆情的监测与引导，要同党和国家的发展目标相一致，在尊重民意、处理事实、执政为民、维护稳定的基础上，成立相关的微博舆情监测组织机构。其次建立一套机制，包括工作流程、相关人员的责任与义务、舆情的分析与相关组织的协调、舆情的上报等。

三、做好微博情绪的疏导工作。微博舆论中的情绪涉及到两个方面，一是个体情绪的表达，一是公众情绪的汇集，这两种情绪都有正面积极意义和负面消极意义之分。从正面来看，微博舆论中的情绪具有规范力量的作用，能对不合理、不正确的人和事产生"寒蝉效应"。但是，微博舆论中也有不少负面情绪，对待这些情绪，要分析原因，实事求是地对待。注重这些情绪产生的规律，运用摆事实讲道理的方式，晓之以理，动之以情，化解情绪。应避免这种情绪扩大化，从而激化矛盾，影响社会稳定。

四、处理好突发事件的微博舆论。突发事件是重大的敏感事件，是短时间内发生的天灾人祸的大事。比如地震、安全事故、公共卫生事件、刑事案件、群体性事件等等。由于传统媒体的发布周期以及频道资源等限制，微博成为突发事件的重要传播、讨论领域。突发事件发生后，相关单位应及时开设微博平台，及时、准确地传递信息，在最短的时间内公布事实真相，有效地引导舆论走向，让谣言没有产生的空间。通过建立专门的新闻发布机制，设立专职的新闻发言人，规范信息发布，从而使党和国家在意识形态领域中牢牢把握着宣传的主动权。