近期舆情解读：信法、信访还是信网

一、热点事件概述

综合今日舆情数据，今日舆情热度最高的事件是“浙江幼儿园女教师虐待幼童被刑拘”，热度最高的单条网络新闻是网易新闻“新华社：中国连续7年信访总量下降”，截至今日上午11时，“媒体称中国连续7年信访总量下降”话题列热点新闻排行第二位。次话题已有超过15万网友参与和超过1.2万条评论。

 

二、网络舆情关注度分析

1. 四类媒体关注度分析

数据显示，10月7日以来，“信访工作”话题在四类媒体上的舆情热度走势已经出现了三个舆情热度高峰，并呈现犬牙交错态势。相关网络新闻和相关论坛帖文类 数据在此期间你争我夺，而且两者的舆情发展走向各异，多天内的走势甚至呈现反比例关系，值得有关部门深入研究。其中10月12日、17日和22日分别为三 次舆论关注高潮的顶点。热度最高的一天为10月12日，当日的相关论坛帖文高达3700余篇，是当天的相关网络新闻数量的四倍以上。  

2. 四类媒体相关话题报道排行

以下是截至到今日12时左右，10月17日以来四类媒体关于“信访工作”话题的报道排行情况。搜狐网、中国法院网法治论坛、博客中国和人民法院报分列四类 媒体报道量排名之首。数据显示搜狐网、人民网、人民法院报、检察日报等多家法制类传统媒体和主流网站对此话题显示了较高关注程度。

 

3. 微博关注度分析（以腾讯微博为例）

据人民网舆情监测室观察，10月中旬以来，在微博上“信访工作”话题并未形成较大的舆情热点，每日的相关微博数量仅保持在1000余条。

10月15日，据媒体报道，中央纪委监察部称，2007年11月至2012年6月，全国纪检监察机关共接受信访举报660.6万余件（次），立案64.3 万余件，结案63.9万余件，给予党纪政纪处分66.8万余人。此事件引发微博上出现了一次较小幅度的舆情关注热点，当日腾讯微博上出现相关微博5000 余条。但随后，此话题重新归于平静。

 

三、人民日报微博引热议

10月25日，人民日报微博一文引发网络热议，引发了当天出现一个热点峰值，当日的新浪微博上相关微博从24日的数百条暴增至35000余条。该微博也在较短时间内获得了众多网友的强烈关注。

人民日报微博在该微博中指出：全国信访总量连续7年下降。数字背后是陈年积案的成批化解，是基层治理的艰辛努力。然而必须承认，不公平不公正仍时有发生， 权益表达渠道还有待畅通和拓宽。数据上的成果并不完全等同于幸福度的提升，倒不如看成进一步推动社会公平的起点。维权是维稳的基础，尊重是尊严的前提。

有网友认为依据信访数量下降推断社会稳定逻辑有问题，这一数字也存在民众对信访机制越来越不信任的可能性。

 

四、网民观点倾向性分析

 

网友主要观点摘编：

1.政府工作有成效，保护了群众利益（15%）

网友“tao”:前政府工作作得好，所以会下降！

网友“有酒盈樽”：这是维稳的正面效应。

网友“160229”：问题都解决在基层了，成绩很大，鼓掌。

网友“徐付群”：【中国信访】中国大陆地区7年信访总量连续下降，说明百姓生活趋于和谐，越来越多的人利益受到有效自我保护，可喜可贺！ 不知中国台湾地区、香港地区信访总量是样变化？估计呈上升趋势吧，顶多是保持平稳。全国都没有信访了，就真的幸福了。

网友“杰哥”:人民安居乐业，形势一遍大好!

 

2. 截访使信访总量下降（38%）

网友“吉林记者调查”:有增无减，截访掩盖事实。

网友“朴朴1988”：基层信访拦截能力连续7年持续增强。

网友“黄河渔家”：截访工作成效显著。信访局长表示得意，防民之口易于访川嘛.

网友“福贵星阿伦”：就以沿海某市为例，信访量依然在不断上升，初信初访成直线上升，复信复访居高不下，过激访、越级访连绵不断。总量下降这个数字怎么出来的？各地到北京的信访截访力量每年都在递增，十八大前夕，就青岛的进京维稳力量也近2千人。

网友“芬尼根的觉醒”：信访总量有可能下降，但是截访，管黑监狱、精神病院的却大幅增长。

网友“xiaozhang3c”：与警察同志的努力也是分不开的。

 

3.上访或许是条不归路（17%）

网友“吴是生非的小强”：因为百姓知道官官相护的道理，知道精神病院可以随便抓人，知道上访之路通向劳教所。

网友“玉海园非著名资深评论员”：估计是不敢访了，怕关小黑屋.

网友“kokun” :上访就是精神病患者，谁敢去?

网友“冇問題”:因为已经不抱有希望了。

 

4. 误导民众的新闻（12%）

网友“学会……”：富有中国特色的纯正面报道！！完全就是最近各类舆论文件中要求的模板.

网友“五州照明之林卫平”：现在的政府媒体，都以为他说什么就是什么，这样的舆论只要坏处，没有好处，起码在这个全民不信的时代。执政党三思，其实我们也期待十八大，看它到底有多大改变！

网友“貳樓後座”: 莫言两个字真是讽刺。

5. 政府需要与民众建立更多的沟通渠道（10%）

网友“冬日”:放开上访，解决问题，上访就会越来越少

网友“fudayuan123”:要给人民一个讲理的地方，不要刁难和虐待上访人。

6.上访不如上网（8%）

网友“WALTZ76”：信访少了，微博多了，呵呵!

网友“马晓曦”: 上访不如上网；上网不如去美国大使馆；上访总量能不下降么！

五、舆情点评

从此次人民网舆情监测室的网民观点分析中可以看出，网民们对此事的评价与与官方所说的有较大出入，认为“政府工作有成效，保护了群众利益”的观点大约占了 15%的比例，而网民认为中国连续7年信访总量下降的最大原因是截访，有网友以山东某沿海城市为例，称当地的信访量依然在不断上升，初信初访成直线上升， 复信复访居高不下，过激访、越级访连绵不断。质疑官方的数字是怎么算出来的。

认为政府要与民众建立更多沟通渠道的观点也比较多。还有网友指出，不应当忽视网络在纾解民怨上的“揭壶盖”作用。网络在为每一个有诉求的人提供了另一种更为便捷的上访途径。所以才有信法不如信“访”，信“访”不如信网之说。

网络时代众声喧哗，汹涌澎湃的网络舆情已经对我们的信访工作提出了一个不小的挑战。信访工作如何面对网民们称“上访不如上网”的尴尬，值得有关部门深入思考。