工行建行前员工散步 引发舆论关注劳务派遣制

约500名前员工于29日上午在北京建行总部和工行总部进行集体散步抗议。消息随着媒体圈微博的扩散，进入舆论的视野，引起广泛讨论。

据中国上市公司舆情中心观察，29日并非散步的第一天。网友@布多万在27日14：57即发了附图微博称"工行总部门前几百人发生示威，出动警车十辆。"照片上，是或坐或站的抗议人群，以及停靠路边的警车。但在29日得到@蓝鲸财经记者内参网转发前，该微博基本没有引起多少注意。

随后，@财经女记者部落和@金融行业网接力扩散该消息，称建行的原因是派遣员工不满一刀切，衣服上写着"要吃饭"、"要生活"，而工行原因则不明，有人喊的口号是工行董事长姜建清下台。消息还称，现场警察很多，不让围观群众拍照。

媒体记者也应是29日才得到相关消息，中午即陆续发出相关报道。其中，一财网的快讯《工行建行买断工龄人员总部聚集要求增加补偿》和报道《数百人聚集工行门口要求恢复员工身份》发布时间较早，随后得到了较多转载，引发舆论热议。

由于最初的消息称"建行的原因是派遣员工不满一刀切"，引发不少网友质疑劳务派遣的合理性，如@义联劳动法援助中心就直言"劳务派遣已成中国社会毒瘤，表面上看是劳务派遣制度惹的祸，实则祸根是中国非市场化的劳动力定价机制及畸形的市场经济体制。"事实上，当局也并未刻意忽略劳务派遣的不公平问题，@蔡昶律师不由感叹道，2008年意在以严厉的《劳动合同法》抑制泛滥的劳务派遣，没想到新法实施后劳务派遣更泛滥，"想必这是立法者所没想到的。在当今社会，很多立法的初衷得不到实现，原因值得立法者反思。"今年7月1日，新修订的《劳动合同法》正式生效，明确规定了劳务派遣工享有与用工单位正式工同工同酬的权利，会否引发相同的"立法初衷得不到实现"的问题，同样引起了网友的担忧，网友@青春富贵猫的发言即为一例："这就是同工同酬的结果吧？大量拿着低收入（比正式工低）的派遣工被遣散，因为他们已经不能帮国有企业降低成本了。在追求利润上，国有企业和私营企业没有本质区别，不追求利润的企业无法生存。"

也有不少网友，包括自称是金融改制的国企下岗人员，纷纷指出当年所谓改革的背后，实则是强迫买断工龄。一位来自山东烟台的网友以自身说法，认为国有企业改制的下岗职工为国企改制做出了极大牺牲，因为当时的补贴少得可怜，称自己24年工龄只得到8800元补贴，连养老保险和医疗保险都没有，"年龄大，下岗后找不到工作，生活无以为系。强烈要求国家给与增加补偿！"

类似的控诉可以说是遍地都是，其中，新浪网友山东咖啡2012在新浪相关新闻下的评论，可说是字字泣血，说"四大行在股改上市前的人事改革中，套用国家对关停并转企业的改制政策，采取提高补偿金的办法利诱员工买断工龄，层层下达指令性裁员计划，出台买断工龄补偿标准的机密文件和方案，剥夺员工知情权，恶意隐瞒事实真相，单方拟定格式化合同，大会小会宣传动员，把企业上市后的远景有意做凶险地描绘，暗示员工在企业的前途黑暗无光。"对直到今天银行还在回避"买断"一词、不敢承认当初鼓动员工买断工龄的事实，他表示愤怒，认为所谓的金融改革"这个灾难性的政策导致了中国金融业40万劳动者成为改革旗号下无辜的牺牲品"。更有网友哀叹，"垄断行业都这样，其他行业员工的处境可想而知！"

也有少数的声音对此表示不屑，认为这不过是一帮"当年不思进取，拿钱买断，现在又来闹，无理取闹"的"懒汉"。此话未免显得站着说话不腰疼。事实上，从腾讯财经整理的图片报告《临时工同工同酬任重道远》来看，1998年央企在册职工3000万，2011年央企职工总数为1000万，表面上看国企员工减少了，但实际上是国企大量开始使用派遣工人，目前我国有劳务派遣工人2700万人。谁能一棒子打死至少千万人，称他们不过是一帮"懒汉"？网友@狮子座魔女0816 显得颇为感慨："其实现在很多人员上岗时都是和外包公司而不是直接于用工单位劳动签合同，他们工作强度大，工资又低，缴纳的金又是最少的那种，裁员总是他们首当其冲。一直说要规范劳动就业市场，可是这样的用工制度还是有许多单位喜欢这样搞，原因在于这样的派遣制可以为用工单位节省很多的成本，实现利益最大化。"

随着媒体与舆论的关注渐多，工行和建行不敢怠慢，29日即向各媒体发出回应函。工行表态回应称，"据了解，在工行门前聚集的人员为来自多个省份多个单位的协议解除劳动合同人员，所表达的诉求涉及多家银行。这些人员策划相约在北京的多家单位围坐，施加影响。工行高度关注这一事态的发展，坚决依据《信访条例》和国家有关法律法规妥善解决。"

建行也在回应函中表示，"7月29日，我行总行门前约有几十名上访人员聚集。聚集人员是前些年按照有关法律法规和国家政策与我行协议解除劳动合同的人员（而非网上所说的劳务派遣制人员）。对此，我行高度关注，将依照国家有关法律法规和《信访条例》妥善处理。"

尽管建行否认了"劳务派遣制人员"一说，与工行口径一致，将抗议人员定性为"协议解除劳动合同人员"，然而，舆论并未完全买单。律师黄乐平利用博客与微博发表文章《工行建行员工散步抗议劳务派遣规定何去何从？》，直接将散步事件与劳务派遣规定联系起来。黄乐平首先挑明事件发生的背景，即新修改的《劳动合同法》在7月1日即正式生效的，而人社部的实施细则《劳务派遣规定》并未同步出台，在此劳务派遣大限来临之际，"各劳务派遣用工单位开始蠢蠢欲动，酝酿各种规避监管的锦囊妙计"。随后，他认为散步事件"开启了有中国特色的工人维权之路"，但究竟会给劳务派遣规定带来什么影响，则存在不同的可能。如果两行按照信访惯例来处理这次及后续的抗议行动，事件可能就内部消化了，"毕竟两行有的是钱"；如果两行采取"拖"字战术，则抗议行为可能越闹越大，势必影响劳务派遣行业规则的制定，牵动国资委、人社部、全国总工会、中央企业的各方角力。

究竟事态将如何发展？中国上市公司舆情中心将持续关注。